LA JORNADA ELECTORAL EN COAHUILA. REFLEXIONES PARA LOS PROCESOS ELECTORALES DE 2020-2021.

 Ernesto Martínez Acosta

Luis Alfonso Sánchez González  

El  pasado domingo 18 de octubre, se desarrolló la jornada electoral en el estado de Coahuila. La entidad federativa renovó su Congreso y con ello, se eligió a quienes ocuparán las dieciséis diputaciones de mayoría relativa y las nueve de representación proporcional, que integran dicho órgano legislativo. 

La jornada electoral destacó por los retos de su organización y por los resultados obtenidos. De esta forma, en los aspectos organizativos cabe señalar un ejercicio electoral sin incidencias, marcado por la pandemia generada por el COVID-19 y por la utilización de la urna electrónica. En los aspectos de fondo, se subraya una participación ciudadana del 39.38% y una victoria abrumadora del Partido Revolucionario Institucional en los dieciséis distritos de mayoría relativa.[1] 

El ejercicio democrático en el estado de Coahuila invita a un grupo de reflexiones, de cara al proceso electoral 2020-2021, el más grande de la historia del país. En primer lugar, cuestiona sobre si la pandemia generada por el COVID-19 tiene necesariamente un impacto negativo en la participación ciudadana. En segundo lugar, si es tiempo de implementar definitivamente la votación electrónica a nivel nacional

Así, en el marco de la pandemia, las autoridades electorales tuvieron un reto colosal, en la organización de una elección que garantizara el derecho a la salud de la ciudadanía y funcionarios electorales. Para ello, el Instituto Nacional Electoral aprobó Protocolos Sanitarios y de Salud, para la operación de las casillas, mismos que se vieron reflejados en mayor o menor grado, el pasado domingo en Coahuila. De esta forma, en las casillas electorales pudo observarse la implementación de la sana distancia, el uso de cubre bocas y medidas de sanitización previo al ingreso de las y los electores. También, en algunos casos, las credenciales de elector eran desinfectas con toallas sanitizantes.[2] 

De este modo, ya sea por la labor de las autoridades electorales de previsión y concientización o por la propia conciencia cívica, lo cierto es que la participación ciudadana sorprendió a pesar de la pandemia. El 39.38% de participación obtenido el pasado domingo no dista del 39.6 % que se presentó en la pasada elección intermedia de diputaciones en el año 2014, en Coahuila. [3] Por tanto, si bien de este solo elemento sería imposible concluir que la pandemia no tiene impacto en la participación ciudadana, por lo menos puede afirmarse que es posible, con las condiciones adecuadas, mantener una participación ciudadana estable. 

La segunda nota distintiva fue la utilización de la urna electrónica, al haberse empleado este método de votación en cincuenta y cuatro (54) casillas. Este sistema de votación no es novedoso en Coahuila, ya que se utilizó por primera vez en el año 2005. 

Sobre el sistema de votación electrónica se han señalado una serie de ventajas. Por ejemplo: 1. El sistema simplifica los procedimientos de apertura y cierre de casilla, porque se omite la revisión minuciosa de la documentación electoral y porque el llenado de las actas se realiza a través de propio sistema. 2. No existen errores ni omisiones en el llenado de las actas de apertura y cierre de casillas. 3. Se omite el escrutinio de las boletas ya que se realiza automáticamente por el sistema. 4. Precisión y celeridad en la obtención de resultados en las casillas y 5. Produce los resultados de la totalización general en corto tiempo.[4] 

En la jornada electoral de Coahuila algunos de estos beneficios se hicieron notorios, además de que en principio, su uso recibió la aprobación de las y los votantes. [5] Así, como parte de los aspectos positivos de su utilización se resalta que permitió que la información de las casillas que contaron con urna electrónica fuera remitida al PREP a más tardar las 18.30 horas. Ello, en contraposición al método tradicional, donde se recibieron los paquetes electorales en los Consejos Distritales, aproximadamente a las 21.30 horas.

Además, las urnas electrónicas permitieron que la entrega de los paquetes electorales en los Consejos Distritales tuviera una mayor celeridad, ya que el proceso de entrega-recepción fue mediante el escaneo con la propia urna electoral, de un código de barras ubicado al costado de los paquetes. 

De la experiencia en Coahuila puede concluirse que, cualquier obstáculo técnico en la utilización de la votación electrónica se debe solucionar, con un sistema de implementación gradual que permita dilucidar sus carencias y perfeccionar el sistema, en lugar de hacerle una férrea oposición, dadas sus evidentes ventajas. Indiscutiblemente, se trata del próximo paso en materia de organización electoral, en las elecciones en México, para lo cual, el ejercicio de Coahuila y otros que le precedieron son indispensables.

Como resumen de la jornada electoral de Coahuila puede concluirse que, con una correcta labor de preparación de las autoridades electorales es posible mitigar los efectos nocivos de la pandemia tanto para la salud, como para la participación ciudadana. Por otra parte, que el futuro de las elecciones en México debe estar en la implementación del voto electrónico, a fin de incrementar la rapidez en los cómputos, eliminar los errores humanos y dar mayor certeza a la ciudadanía, lo que debería ser tomado en cuenta en el próximo proceso electoral.

[1] Consultable en el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) en: https://iec-prep.org.mx/#/entidad.

[2] Si bien el Protocolo del INE establecía que se identifica a la o el elector por medio de su credencial para votar, colocando la credencia sobre la mesa, evitando ser tocada. 

[3] Instituto Electoral de Coahuila, en:  http://iec.org.mx/v1/index.php/estadisticas

[4] Ver Urna Electrónica de Coahuila. Información del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila en: https://www.sefincoahuila.gob.mx/sistemas/iepc/urna/cuadripticoOK.pdf

[5] Ver oponinión de diversos electores entrevistados en el artículo de Milenio titulado: “Es mucho más rápido: votantes sobre urna electrónica”, en: https://www.milenio.com/estados/elecciones-coahuila-2020-votantes-aprueban-urna-electronica